我市自2019年以来积极地推进既有住宅加装电梯民生工程，目前，已实施207部电梯加装工程，占应施加装电梯的6%。

  【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。观众朋友，大家好！欢迎收看公共对话节目《畅通工程·“荆”天办》。我是本期节目主持人张芳。此刻我们的节目正在通过九派通客户端进行图文直播，欢迎各位网友参与互动。上期节目我们就加装电梯如何申报，规划上有什么要求等问题进行了探讨，我们大家一起来回顾一下上期节目。

  【正文】我市自2019年以来积极地推进既有住宅加装电梯民生工程，目前，已实施207部电梯加装工程，占应施加装电梯的6%。

  【同期声】市民5：1、2楼他肯定是不愿意装，他装了没用，装了挡他的视线，你不让他出钱，他都不满意。

  针对这个陈大哥反映的这样的一个问题，（社区将）发动我们这个小区的楼栋长以及我们妇幼的这个单位的力量，物业的力量，助推他们这个小区电梯加装的顺利推进。

  居民自行申请，我们一般的话是以单元为单位，（居民）有相应的产权和不动产的这个权属证明，受理部门是我们自然资源和规划局的三个区的派驻分局。

  我们是以楼栋为单位，选举楼栋长，每家每户的征求意见，这样大家上下都互相包容。

  要建立一个一窗通办的窗口，整合我们成员单位、市直单位，（居民能）通过这一个窗口来进行办理。

  【主持人】本期我们继续来探讨关于费用如何筹集以及后续如何维护管理的问题。首先还是来看短片。

  【正文】位于掇刀区希望路上的掇刀区粮食局家属区1栋1单元共有14户居民，目前加装电梯已确定进入施工阶段。他们的费用是如何分摊的呢？

  一栋8层，16户，装电梯的12户，征求意见，1、2楼不装，按楼层出，从17000多到49000多，基本上一层隔个7000块钱，半层入户，我们这个（电梯）是38万。

  【正文】位于东宝区天鹅山庄1期的6栋2单元居民，也是协商后按照楼层进行分摊出资。

  我们是从3楼开始装的，9户（装电梯），总价34.5万。按比例分摊，3楼就是每一层加5000块钱，3楼5000，4楼就是10000，5楼就是15000，6楼就是20000，7楼是25000，楼层的费用一减，剩下的费用，我们就全部平摊。

  【正文】除了按照楼层进行分摊出资，记者在采访中了解到，也有按照阶梯步数进行费用分摊的。

  1楼、2楼没装（电梯），从3楼开始到7楼安装。按总步数除以它的比例，3楼从1楼算起就是44步，4楼64步，5楼84步，6楼是104步，7楼是124步，总数加起来是420步，比例分摊怎么算，比如说3楼是44步，就用44除以420步，就是10.48%的比例，按（电梯）总数的金额乘以10.48%，当时是业主们都商量好了的。

  【正文】除了住户出资，有公积金帐户的市民还能提取公积金。2021年11月，荆门市印发《既有住宅加装电梯提取公积金细则》，提取条件为：职工或其配偶名下既有住宅经批准加装电梯，电梯验收合格；职工及其配偶无尚未结清的住房公积金贷款；提取申请人正常缴存住房公积金6个月以上，个人账户不存在已担保、冻结、纳入黑名单管理等不能办理提取手续的情形。截至目前，我市已办理20笔共98.17万元的住房公积金用于加装电梯。

  【正文】电梯经验收合格，符合交付使用标准后，有公积金帐户的市民能提取公积金，《荆门中心城区既有住宅加装电梯暂行办法》第六条还规定，财政部门按照10万元/部标准予以补贴，补贴资金由市区财政各承担50%。这10万元/部的补贴将由居民协商使用。

  【主持人】我想问一下两位电梯公司的负责人，咱们要是把一部电梯安装起来正常运行，大概要多少钱？

  【湖北高键机电科技有限公司董事长 郑毅敏】一部电梯半层入户，在三十七八万左右，平层入户另外算，看他的连廊有多长，再另外算，那么多半牵扯到很多下水、自来水、燃气，还有一些网管，这些也跟租户带来了一定的费用。

  【主持人】就目前你们公司装的这些加装电梯里面，费用最高的大概一部电梯是多少钱？

  【湖北高键机电科技有限公司董事长 郑毅敏】费用最高的，比如说平层的，差不多在50万左右。

  【主持人】好的，谢谢，今天我们现场也来了咱们人大代表和政协委员，同时我们现场的领导，我们想一起来一同探讨一下关于这一个加装电梯这个费用分摊的这件事，大家有没什么好的意见？

  【荆门市政协委员 简小军】刚才我听了上面的几个分摊方案，我觉得可以把房屋的面积加进去，按房屋的面积去进行分摊，或者还有按人口的每家庭的人数，这是我的想法。

  【主持人】这个有没有可能用在这个分摊的这个费用上，奚总工您认为这个建议可行吗？

  【荆门市自然资源和规划局总工程师 奚征】因为他一个单元房子的面积，两户的话绝大多数都是一楼到楼上都是一样的，所以这一条的话作用不大。再一个的话，根据人口来分摊比例，这个也有很多不确定的因素在里面，所以，还是住户们自己的这个解决实际问题的办法最好。

  【主持人】我们有没有好的建议，我们所了解到的在外省、外市或者在外地，有没有这方面有好的建议，段主席，要不您说说？

  【荆门市房产服务中心党组成员 工会主席 段刚】通过我们在周边包括刚才短片放的宜昌市学习的话，整个周边城市对这个加装电梯分摊的方式呢，主要是还是片中所提到的两类，一类是按楼层，一类是按这个阶梯数的比例来进行分摊。这两个分摊方式呢，我们大家都认为呢，是群众在加装电梯的实践中，总结出的一个行之有效的方式方法，那么我们是只是建议，居民在加装电梯的时候，要结合自己的真实的情况来选择其中的一个。

  【湖北特定种类设备检验检测研究院荆门分院总工程师 贾宇航】因为平时我们从事检验工作，接触这个业主非常多的，但是我很同意刚才奚总工的意见，我认为这个涉及到费用、涉及到民生，还是住户最有发言权，只要能够协商一致的话，就是最好的结果。

  【主持人】有的小区是靠这个楼层，按楼层来分，有的小区是按照这一个步数来分，反正这一些方法都挺好的，但我觉得最好的就是咱们财政还给每部电梯补贴10万块钱，所以这样一个时间段我想问一下我们的段主席，这10万块钱我们该怎么申领呢？都是要说明程序？

  【荆门市房产服务中心党组成员 工会主席 段刚】根据2020年我们颁布的补贴兑现办法，电梯完成安装之后，在中心城区是不包括五组团的，中心城区的业主，可以持这个电梯特定种类设备使用登记证，提供这个居民的身份证明以及工程的施工图和这个验收证明，还有电梯的检验和使用证明有关的资料，向这个区一级的住建部门做申报。它的程序包括三个环节，第一个环节呢是区住建部门进行受理；第二个是区住建部门会同财政部门进行初审，初审完了之后，将这个意见按季度报到市一级的住建和财政部门；第三个环节是市住建和财政部门对申报来的资料做复审，复审合格之后，按程序将资金拨付到这个业主的银行账户。

  【主持人】好的，谢谢。加装电梯工程是一项复杂的建设工程，直接影响咱们人民群众的日常生活，加装电梯行业作为成长中的新生业务，不仅要把电梯“装好”，还要把电梯维护好管理好，我们继续来看短片。

  【正文】位于掇刀区星火路上的荆门审计局家属区， 2020年9月加装电梯验收合格，投入到正常的使用中，在保障电梯运行上，他们有自己的办法。

  我们在（10万元）补贴中拿了5000块钱，放到供电局，解决电梯用电的问题，一个月60多元，不超过70元，（到现在）没用完。

  【正文】陆向华说，除了电费之外，在建设电梯之初，大家就把维护内容写到了合同之内，每年采取分摊的形式收取维护费用。

  3500块钱一年，维护费是分摊的，平摊，维护费和年检费，它是固定的，维护一般电梯公司来得比较勤，半个月来检查一次，加油、做卫生，就是有什么小毛病调试。

  【正文】记者通过调查了解到，加装电梯是新兴行业，部分加装电梯的运行维护出现很多问题，也从而引发业主之间的纠纷和矛盾。

  在后期的运行过程中，产生的费用，有很多业主就会产生怀疑，如何去分摊后期的电费，或者是维修费，这是其一。其二，在正常的维护和换件之下的话，大家认为收支不明确。（有的说）我装了电梯又不在屋里住，我住得比较少，我用得比较少，不应该承担这个费用。

  【正文】目前，我市已累计加装电梯207部，这些电梯的后期维保问题也引起了市政协委员陈智的关注。

  由于我们加装电梯的时间，主要是从2019年开始，所以部分电梯还是比较新。但是将来如果说不能及时进行安全的管理的话，那么这种安全的隐患会慢慢的大。比如说我们了解到，特检院和市场监督管理部门只对电梯本身进行了验收和监管，像我们电梯的外部结构、电梯井，还有平层入户时增加的连廊，这一块缺少监管，时间长了也会有一定的安全隐患。

  【主持人】电梯装好了当然是要先验收，所以我想问一下我们特检院的贾总工，这个验收电梯都是验收哪些环节？它的标准是如何的？

  【湖北特定种类设备检验检测研究院荆门分院总工程师 贾宇航】按照现在国家的规范的话，这个电梯的验收是一个过程监检，也就是说前期手续办好以后，那么开工告知，在我们市场监督管理部门办完以后，就要到我们单位来进行报检，从前期的资料的审查，包括到现场主要零部件的核对，现场的一些安装关键点的控制，一直到最后这个电梯安装好以后的整体的实验的确认，都是属于我们这个检验的范围。

  【主持人】那么在你们这个验收的过程中，有没有遇到过验收不合格的这样的情况？

  【湖北特定种类设备检验检测研究院荆门分院总工程师 贾宇航】电梯作为一个安装过程，它出厂的时候是个散件，那么这个安装过程中间的话，跟这个现场的环境情况、包括跟土建的衔接以及我们安装对施工的这个责任心，或多或少都会存在一些问题，那么这个的话，不光是我们的家装电梯存在，我们的普通的这种普通住宅电梯验收数一样存在。

  【湖北特种设备检验检测研究院荆门分院总工程师 贾宇航】按照我们检验规则的判定标准来说的话，因为我们的检验呢，分成监督检验和定期检验，那么监督检验它有一个特殊性，就是依照国家的规范，没有经过我们监督检验合格的电梯是不允许投入到正常的使用中的，所以说呢，从这个使用环节，这个风险角度理解的话，没有投入到正常的使用中它的风险是可控的，所以说我们一般来讲就是限期整改，要求他依照国家规范的要求呢，整改到位，最终呢我们确认合格以后，签发这个监检的合格报告，像定期检验的时候，当然就是假如发现不合格，如果涉及到超期涉及到严重项，那么肯定会出这个不合格报告，及时向我们这个主管部门，市场监督管理部门报告，那么进行一些后处理督促他整改，那么电梯检验合格了之后，就是要投入到正常的使用中了。

  【主持人】那投入到正常的使用中的过程中如何监管，我就想问一下咱们的卢局，一般电梯公司对电梯的保修期是1年，那么在一年之后，加装电梯这一块咱们是如何管理的？

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】在日常监督管理过程中，如果我们得知这个加装电梯在使用的过程中出现一些明显的异常问题或隐患，那么我们一般会采取三种方式，也就是说三项措施做处理。第一是下达指令书，要求使用单位和维保单位及时整改，二是强化督促和复查，确保隐患及时消除，三是对违反法律法规行为及时依法进行查处。

  【媒体代表 张亚星】我依然想问一下段主席，刚刚这个短片当中，政协委员也提到了，比方说电梯的电梯井，还有电梯的外部结构，包括平层入户安装的一些这个连廊设施，这部分是如何去监管和进行验收的呢？时间长了肯定是有一定隐患的吧。

  【荆门市房产服务中心党组成员 工会主席 段刚】实际上我们这样的一个问题已经关注到了，作为这个加装电梯的全过程，在加装前期的话，在申请加装电梯的时候，实际上就要对这个房屋建筑结构安全，是不是满足加装条件要有一个鉴定，这是前期，在安装的过程中，实际上我们是有监管的，虽然这个电梯加装，它是一个不需要办施工许可的一个小微工程，同时呢我们在图纸审查，虽然是做了一个审查的豁免，但是呢，我们仍旧是采取100%抽查他的设计图纸的这种方式来确定他的设计质量可靠性，再一个是在这个施工的过程中，我们会进行工程质量安全的一个巡查监管，刚才也提到的发现问题是即查即改，这是建的过程中。那么建完了之后，作为这个房屋业主，我们刚才系统提到的是建设方，他会组织电梯的生产安装和相关的监理单位，己方责任柱体会对这个加装电梯进行一个验收，是不是满足这个安全使用的条件，稍微有个验收，验收完了，会报到我们特检所，会取得一个电梯特定种类设备的使用登记证，这个安装完了，最后还有一点呢，就是要进行一个维保，不管是这个居民采取什么方式维保，那么后期的包括这个电梯井、电梯连廊和相关的外围设施设备的话，都在维保的范围以内，如果是发生有问题的话，能够最终靠维保的方式来进行解决。

  【媒体代表 张亚星】维保的话他是定期去进行维保消除隐患，还是说只是一个阶段完了之后就完了？

  【荆门市房产服务中心党组成员 工会主席 段刚】维保是这样的，不同的维保方式，各个维保公司他所定的标准不一样，有的维保公司呢，他采取物联网方式实时监控，有的维保公司呢，可能就是刚才像短片里居民提到的，半个月或者一个月来一次，上游进行保洁，如果说这个电梯维保交给物业公司了，平常日常保洁的话，就由物业公司来搞，那么就是涉及到这个电梯的设备设施，要换掉维修的话，他们会通过正常的维修途径来预见。

  【媒体代表 张亚星】其实电梯在刚开始的时候，可能用起来确实很方便，故障会很少，但是10年20年之后，包括外立面的风化等等，这个隐患可否去定期去查一查，毕竟咱们这个电梯是用户是比较多的，一部电梯承载了整个楼栋的这个上下的安全，可否定期的去做一做工作呢？

  【荆门市房产服务中心党组成员 工会主席 段刚】这个电梯维保单位，他们是有他们那个安全巡查的一个制度的，对这个包括我们这一个市场监管部门，包括这个特定种类设备，包括我们这个相关的主管部门、牵动部门都会对电梯进行一个安全的巡查和定期的检查，这个制度是有的。

  【媒体代表 张亚星】好的谢谢。我们大家都希望这个电梯不仅装上能够顺利，同时乘坐也能够一直是安全的。

  【主持人】好的谢谢，那么这样一个时间段我想问一下我们的官主任啊，咱们鑫苑小区在这个电梯使用的过程中，你们是怎么去维保的？

  【鑫苑小区业委会主任 官中国】我们呢，小区安装电梯的有3个公司，分别在安装点，维保的方式也有三种形式，但是咱们每15天都到现场看、修保洁仪器，15天修一次，目前情况没什么大的损坏，没有这些东西。

  【鑫苑小区业委会主任 官中国】没，那就是全年包管的那个费用，里面就支出了，就不管了。

  【湖北高键机电科技有限公司董事长 郑毅敏】关于这一个维保的事情，现在就是加装电梯这一块并不是说是对电梯的维保，钢结构还有个维保，我们也是定期的签了合同，对这些玻璃幕墙检查、对那个钢结构的螺栓、对这些玻璃膜墙的清理，警道的定期清理，并不是说只是电梯的维保，这些维保我们已在推广。

  【湖北昱安智能机电有限公司董事长 姚欣】姚总您还有什么想要说的吗？有保险公司和咱们市建局还有住建啊，合起来能不能推出一个比如说5年10年期的一种保险，把电梯的维保，把电梯的安全责任和电梯的一些维保的品质合起来做一个保险，让老百姓以购买保险的形式，给电梯的所有的安全责任、维保责任兜起来。

  【荆门市市场监督管理局 副局长 卢峻峰】我们现在也正在和我们这个大数据中心建设应急救援平台，确保在第一时间消除隐患、排查问题、解决问题。

  【主持人】好的，谢谢，好那么接下来的时间我们大家一起来看一下九派通客户端网友们的留言。

  【留言1】加装电梯总体上肯定是利好，但是对于在低层的居民，客观上也会造成影响，装电梯前应该把工作做得细一点，照顾到各方利益和情绪。

  【主持人】这个有关政策应该是在哪里查看？政府网站上面可以公开查到，市政府网站上，就是刚才提到的我们中心城区既有家装电梯的那个转接办法，政府网站上可以查到。

  【主持人】好，感谢网友们的参与支持，那么接下来请各位嘉宾就今天的线秒的小结。来，贾总工从您开始。

  下一步我们将继续严格执行国家的安全技术规范，以及荆门市政府及相关职能部门对电梯检验相关的各项政策要求，主动配合，逐渐完备政策法规，守好电梯技术安全底线，把加装电梯这项民生工程，切实的做好，解决居民上下楼难题，提升居民整体的获得感、幸福感和安全感。

  【荆门市房产服务中心党组成员 工会主席 段刚】下面我们住建局呢，一方面要加强这个政策宣传，让更多的居民有知晓率，同时呢我们把这个既有住宅加装电梯做到愿装尽装。第二个我们要加强这样的一个过程的监管，确保这个加装电梯的安全质量。第三个我们要建立一个长效管理机制，引导社区居民选择适合于他们的一个管理维保的模式，让电梯装得起用得好。

  【荆门市市场监督管理局副局长 卢峻峰】我局将坚持人民至上，生命至上，做到关口前移提前介入，将主动服务融入日常监管，把帮扶指导融入执法检查，推动家中电梯使用单位落实好安全主体责任，维保单位落实好维保责任，保障电梯安全运行。

  【荆门市自然资源和规划局总工程师 奚征】我们自然资源和规划部门将在推进力度工作方式和制度创新上，持续推动加装电梯的一个规划工作。

  【市委党校教授 刘良军】本期《畅通工程·“荆”天办》把镜头对准老旧小区加装电梯问题，它是城市更新改造，让居民就地过上更加幸福美满、安全便捷生活的应时之举。他也是祝愿老有所养、老有所乐，让老年居民与特殊群体，过上幸福美好生活的有温度之行。

  加装电梯前，要坚持问题思维问题导向，把有可能出现的问题想全面，把各方面利益诉求考虑周全，社区要尽量逐一的听取意见，鼓励相关居民以大局为重，秉持亲、仁、善、廉这个理念，做到以和为贵，与人方便，与己方便。相关政府职能部门，要统筹兼顾、疏堵结合。

  城市更新，老旧小区进行适老化改造，它本质上是对城市基层社会治理的又一次考验与挑战，它考验的是市民群众的文明素质、民族素养，也考验着政府职能部门与基层群众的自治组织，他的治理能力和治理智慧。它挑战着居民群众的人性，也挑战着党员干部的党性，要以深入开展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，切实践行以人民为中心的发展思想，把小区党员身份，居民的责任感调动起来，把志愿者的力量贯通起来，把基层党员干部的组织动员能力激发出来，群策群力齐心协力一起努力，相信不仅老旧小区加装电梯一事能获得圆满的解决，还能以此进一步坚定信心和决心，推动美好环境与幸福生活共同缔造，走深、走心、走实，协同推进别的方面涉及居民群众切身利益的操心事、烦心事、揪心事，也一并解决。最终迎来这么一种场面，就是黄发垂髫，并怡然自乐的安宁祥和美满局面。

  【主持人】好，谢谢刘教授的精彩点评。既有居住小区加装电梯，既要出行方便，又要乘坐安全。既要顾当前，还要想的更加长远。只有凝聚各方资源，稳步推进，合力攻坚，我们始终相信慢慢的变多的老旧小区会实现“电梯梦”，直达幸福生活！

  【主持人】好了本期的荆天办到这里就全部结束了，感谢各位的收看，后期我们将会对本期节目中反映的问题进行回访。欢迎各位持续关注，也欢迎各位通过屏幕下方的方式与我们取得联系，朋友们再见。